为深入贯彻落实《信访工作条例》，朝阳区黑庄户乡充分坚持和发展新时代“枫桥经验”，以小事不出村、大事不出乡、服务不缺位、让人民满意为宗旨，以守住黑庄户净土、体现黑庄户速度、传递黑庄户温度、激发黑庄户活力、改善黑庄户风貌“五个黑庄户”为目标，聚力基层治理“主阵地”，构建矛盾纠纷多元化解“一体化”工作格局，推动地区市域治理现代化能力和水平不断跃升，积极打造新时代“枫桥经验”黑庄户模式。

党建引领“一盘棋”，凝聚化解合力

(资料图)

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黑庄户乡位于北京市朝阳区东南部，地处城市核心区、城市副中心、亦庄开发区的中间地带。近年来，在区域疏解转型、生态环境、产业升级、社会治理、民生保障方面齐头并进，金鱼之乡、音乐小镇、万亩花海、电影小镇“四张名片”与农业大乡融合快速发展的同时，全乡信访工作也面临着思想多元、利益多样、矛盾叠加、风险增多的挑战。

黑庄户乡以党建统领、“四治融合”为载体，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，乡党委书记任组长，成立工作领导小组，各社区（村）成立相应组织机构，强化“一把手”牵头，健全完善矛盾纠纷多元化解机制。同时坚持完善督考机制，压实工作责任，严格执行首问负责制，建立督查室、作风办、纪委党风室联动机制，全程跟踪督查，以“严督查”推动“快落实”。

服务群众“一站式”，提升服务水平

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着眼破解群众实地反映诉求多头跑、重复跑问题，升级改造群众来访接待大厅，打造“温度+调解室”品牌，通过优化升级来访接待场所“软实力”，以更温馨、宽敞、便捷、有序的“容貌”，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序。打破“各管一块、各自为战”的传统工作机制，整合信访、司法、综治、12345接诉即办、人社、综合执法等科室和派出所的解纷力量，成立一站式矛盾调处中心，严格落实“首问负责制”，真正实现“一站式”服务，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式。

升级来访接待室和来访接待大厅

怡景城小区聚焦居民热点诉求，针对已达报废年限的小区水井井壁出现坍塌，出水量骤减，无法满足居民基本用水需求的情况，启动疑难诉求调解解决机制，乡党委书记亲自带领班子成员，会同区水务局、自来水公司到小区现场办公，沟通协调相关工作。根据小区实际情况，院内管线需要居民自费引出，居民对此十分不满，投诉频繁。面对居民的不解，相关部门联合社区居委会上门安抚情绪，经过召开各方协调会30余次，调研、协商走访入户1200余次，通过微信、短信、电话等方式联系居民5000余次，在乡党委、政府以及区水务局、市自来水公司的大力支持下，终于实现自来水入户，解决了困扰百姓20余年的用水问题，30年老小区市政水改造终实现。

怡景城小区更换市政水

多元解纷“一张网”，为民解忧化难题

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广泛吸纳公道正派、热心调解、群众认可的社会人士、专业人士、党员先锋、“五老人员”和具有法学法律工作经历的退休人员等组成多元化调解队伍，在72名“乡村法律明白人”的基础上，组建成立“向日葵暖心队”，通过关口前移、力量下沉、服务群众，把调处力量的重心下沉到基层组织网格中，每个网格配备一名律师、一名社区民警和N个“向日葵暖心队”调解员，下沉一线走访巡查，始终把矛头对准影响群众安全感满意度、与群众切身息息相关的民生小问题，帮助群众做好事、解难事、消除烦心事，确保网格内百姓和企业的诉求第一时间受理、第一时间处理，实现“警”“调”“格”融合，构建“1+1+N”网格治理新模式，形成覆盖全域的“一张网”，切实做到平安365、幸福黑庄户。

今年3月，情绪激动的吕阿姨要求工作人员解决其拆迁安置房源问题。问清缘由后，乡信访干部第一时间把吕阿姨请到温度+调解室，端上一杯热水，又马上联系乡司法所、民生办及派出所，一起细细询问吕阿姨诉求，安抚情绪。

共同接待吕阿姨

经了解，吕阿姨符合安置政策，应享受50平方米的安置房，与拆迁公司签订拆迁协议走完了所有流程，选房时却被拆迁公司告知没有所选的房源了，乡政府高度重视，立即启动工作预案，一方面深入细致地开展思想疏导工作，另一方面积极联系各相关方核实，第一时间搭建沟通化解平台，商讨解决方案，最终促成安置房源落实，吕阿姨的合理诉求得到了圆满解决。

来源：朝阳区信访办